证监会部署今年十大工作 加快发展“三个市场”

  2013年全国证券期货监管工作会议日前召开,会上证监会主席郭树清部署了包括加快发展多层次资本市场、进一步深化发行和退市制度改革、不断提升上市公司质量、大力培育机构投资者队伍、继续稳妥推进对外开放、进一步营造有利于资本市场创新发展的政策环境等十方面重点工作。

  专家分析,今年我国资本市场监管工作整体上是延续和深化2012年的改革措施,围绕市场化、法治化、国际化的方向,推进改革举措,同时结合当前市场的发展实际出台新的政策举措,为资本市场健康稳定发展创造良好的市场环境。

  从重点工作的内容上看,专家指出,监管部门针对市场存在的结构性失衡问题,更加注重场外市场、债券市场、衍生品市场三个市场的发展;场内市场建设着力深入推进发行及退市改革的扎实落地、强化各类市场主体归位尽责,进一步改善投资者结构,夯实有利于建设一个更成熟、强大资本市场的基础;同时,市场对内开放与对外开放将同步推进。

  加快发展三个市场改善结构性失衡

  针对我国资本市场依旧存在的股票与债券、场内与场外、期货及衍生品市场发展不足等结构性不平衡的问题,2013年的证券期货监管工作部署体现了加快发展场外市场、债券市场、衍生品市场的决心。

  会议将“加快发展多层次资本市场”作为第一项工作重点提出,表示将扩大“新三板”试点范围,完成各类交易场所的清理整顿,继续引导区域性股权交易市场规范发展,鼓励证券公司探索建立柜台交易市场。同时深化债券市场互联互通,加大对债券违法惩戒力度,有序扩大中小企业私募债试点。

  而在期货市场的建设与发展方面,则直接提出了更为细致的工作安排,包括将积极推动铁矿石、动力煤等大宗商品期货品种创新的研究,做好碳排放权交易试点市场的调研与引导,探索发展利率类、汇率类金融衍生品等。同时还将建立商品期货投资者适当性制度,加快培育期货市场机构投资者。

  专家指出,加快多层次资本市场建设,是提升资本市场服务国民经济发展能力的重要措施,在场内市场结构层次较为明确的基础上,未来发展包括全国股转系统、区域性市场、券商柜台交易市场在内的多层次场外市场将是资本市场改革的重心,场外市场的发展将带动更多中小企业借助直接融资渠道更好、更快发展,债市改革的深入推进,则可极大促进直接融资比重提升。

  发行改革强调审核退市实现常态化

  在场内市场的发展上,监管重点工作仍对发行、退市等两个关键环节给予了重点关照,提出将在已启动改革的基础上,进一步深化推进改革,完善规则、落实理念、实现制度的常态化。

  其中,发行改革提出一方面落实以信息披露为中心的审核理念、修订完善IPO办法、继续完善新股定价机制;一方面开展IPO在审公司财务专项检查工作,严打粉饰业绩、包装上市。退市改革则提出要“积极稳妥落实新的退市制度”,在不断完善相关配套制度规则和市场化机制的基础上,实现退市的常态化。

  对此,中国人民大学金融与证券研究所教授李永森表示,我国资本市场是在发展中规范,在规范中发展,这种方式符合我国资本市场新兴加转轨的实际情况,而发行和退市改革又是提升股票市场市场化程度的关键步骤。他认为,新股发行及退市改革应当坚持正确的、市场化改革的大方向,但也需要注意这两方面改革是一个动态完善、优化的过程,不可能一蹴而就,未来相关部门需要继续出台相关操作和监管细则,使其能够真正扎实落地,成为市场常态。

  改善投资者结构维护投资者权益

  2013年的监管工作部署提出,将以股权投资基金和投资管理公司为重点,加快培育机构投资者;允许符合条件的券商、保险、私募等各类财富管理机构从事公募基金业务;鼓励公募财富管理机构开发更符合需求的产品。还将积极推动境外长期资金投资境内市场,协助配合全国基本养老保险金、住房公积金委托专业机构进行投资管理,实现保值增值。

  据数据显示,截至2012年底,基金管理公司管理资产和净值分别增加21.92%和32.87%,管理的社保基金、企业年金、专户理财资产分别增加22.5%、28.9%和55.3%。A股市场专业机构投资者持有流通A股市值比例达17.4%,上升1.73个百分点。

  业内专家表示,去年以来,监管部门着力培育A股市场机构投资者,希望逐步改善我国“散户市”的市场结构,同时改变市场追涨杀跌、跟风炒作的投机氛围,取得了良好的效果。这项工作将是资本市场未来一个时期的工作重点,机构投资者尤其是长期资金进入资本市场,将有助于资本市场形成正确、科学的投资文化,同时也逐步改变我国市场大涨大跌的情况。

  “去年监管部门已明确提出要大力发展财富管理行业,这也与促进机构投资者队伍壮大密不可分,我国市场面临高额储蓄与投资需求无法与资本市场良好对接的问题,除理顺机制性问题外,财富管理行业作为中间环节,也应加快发展,更好充当居民储蓄与资本市场之间的桥梁。”上述专家说。

  对内开放与对外开放将同步推进

  2013年监管工作会议提出,将“坚持对内开放和对外开放相互促进,坚持近期举措和长远目标统筹兼顾”。专家分析,“对内开放”意指进一步提升资本市场的市场化发展程度,“对外开放”则是指提升市场的国际化水平,两者相互联系、相互促进。

  在具体工作部署当中,监管部门提出,将切实改进市场监管和执法,构建既富有弹性又高效的多层次监管体系,全面开展资本市场执法评估工作,同时强化交易所、行业自律组织在职责范围内的监管作用。

  继续积极稳妥地推进对外开放也是近年来证监会一直延续的工作重点,今年提出将着重完善QDII制度安排,继续扩大QFII、RQFII的投资额度,支持跨境ETF产品和跨境债券市场发展。

  “未来市场改革的方向还将围绕市场化和国际化推进,市场化改革离不开深度和广度的拓展,而国际化也是我国资本市场发展中需要面临的问题。”李永森表示。

  他认为,资本市场的对外改革开放,需要实现资金对流、上市公司对流以及市场机构的对流。资金对流对应着境内投资者在境外投资以及境外投资者对境内市场的投资,上市公司对流指境内外企业进入我国及我国企业赴境外上市;市场机构的对流,则凸显了中介机构服务企业赴境外上市的能力。

  推动修法立法进入今年工作重点

  与往年不同的是,今年的证券期货监管工作重点中,着重提到了要进一步营造有利于资本市场创新发展的政策环境,其中重点便在于推动修法、立法、出台有关监管条例、司法解释等。

  包括:推动《证券法》修订、《期货法》制定和《上市公司监督管理条例》出台;推动关于市场操纵、上市公司破产清算等司法解释制定工作;推动形成与资本市场执法实际需要相适应的司法制度安排。

  中国人民大学证券法专家叶林对此表示,证监会、学术界对于《证券法》的调研评估已经有一年多的时间,结合当前市场发展实际情况来看,《证券法》的重新修订已经具备了一定的客观条件。

  他表示,未来,应考虑扩大《证券法》的适用范围,此前法律偏重对发行、上市等方面的监管,而在证券交易服务方面则涉及得很少,“《证券法》应该是一部反映资本市场发展规律、发行、退市以及交易服务等方面的法律规章,是为资本市场服务而不是仅仅是监管市场的法律。”

  同时也有专家提出,当前部分市场改革的推进、行政许可制度的改革,已经开始面临与现有法律相冲突的情况,为在新的发展阶段更好规范、发展资本市场,也应考虑修法、立法,在更高层面对资本市场改革创新给予支持。

闂傚倷绶氬ḿ褍螞濞嗘挸绀夐柡鍥ュ灩閸屻劑鏌曢崼婵囧閻庢艾顭烽弻銊モ攽閸℃ê鐝旂紓浣瑰敾缂嶄線寮婚敓鐘茬妞ゆ劧瀵岄埀顒侇殜閺岀喖鎽庨崒姘ギ闂佽鍟崶褔鍞堕梺缁樻煥閹芥粎绮旈鍕厽闁绘ê寮堕幖鎰版煟鎺抽崝灞藉祫闂佺鎻粻鎴g箽闂備浇娉曢崳锕傚箯閿燂拷
闂傚倷绀侀幖顐︽偋濠婂牆绀堟繛鎴欏灪閸嬬喐銇勯弽顐沪闁绘帡绠栭弻鏇熺箾閸喖濮庨梺璇叉唉椤曆嗗絹闂佹悶鍎荤徊鑺ユ櫠閹绘崡褰掓偂鎼淬垹娈楅悗娈垮枛閻栧吋淇婇悜鑺ユ櫆闁告挆鍐帗婵犵數鍋涢悺銊у垝瀹€鈧懞閬嶆嚃閳哄嫬小婵炲鍘ч悺銊╁吹閸岀偞鐓涢柛鎰╁妼閳ь剝宕电划鏃囥亹閹烘挾鍙嗗┑鐐村灱濞呮洜鈧熬鎷�闂備浇顕уù鐑藉极閹间降鈧焦绻濋崑顖氱秺瀹曞崬螣鐠囧樊娼梻浣风串缁蹭粙寮甸鍕仼闁告鍊戞惔銊ョ倞闁挎繂鎳庨埛澶嬬箾鐎电ǹ甯堕柟铏耿閻涱喚鈧綆鍠栫粻锝嗙節婵犲倸顏柟鏋姂濮婃椽宕ㄦ繝鍐f嫻缂備礁顑嗙敮锟犲箚閸ャ劌顕遍柡澶嬪灥閸炪劑姊洪幖鐐插姌闁告柨绉归敐鐐哄冀椤儱閰e畷鍫曟晲閸涱厸鎷ゅ┑鐐差嚟閸樠囧箠濮椻偓楠炲棝宕橀鑲╊槹濡炪倖鍔戦崹娲儊閺冣偓缁绘繈濮€閿濆棛銆愰柣搴㈣壘閹芥粌危閹扮増鏅搁柨鐕傛嫹闂傚倷鑳堕幊鎾绘偤閵娾晛鍨傞柛鎰ゴ閸亪鏌熺€电ǹ小闁绘帒锕ら埞鎴︽偐閸欏鎮欏┑鐐叉噷閸ㄥ綊婀侀梺鎸庣箓濡盯鎯屾惔銊︾厓鐟滄粓宕滃▎鎾崇疇闁归偊鍏橀弸鏃堟煙鏉堥箖妾柛瀣儔閺屾盯顢曢妶鍛€剧紓鍌氱М閸嬫捇姊绘担鐟扮亰闁绘帪绠撴俊鐢告倷閻㈢數顦梺鍝勫暙閻楀棛鐥閺屾盯骞囬娑氥€婄紓浣插亾闁跨噦鎷�闂備浇顕х花鑲╁緤婵犳熬缍栧鑸靛姇閸ㄥ倹绻濇繝鍌氼伀妞も晠鏀遍妵鍕箳閹存繃娈茬紓浣风贰閸o絽顕i崼鏇熷€烽柛顭戝亝閻濐亜鈹戦悙鑼闁搞劌澧庣划姘舵焼瀹ュ懐鍔撮梺鍛婂壃閸涱垼妲繝鐢靛Х椤d粙鍩€椤掆偓閸熷潡鍩€椤掑倹鍤€闁挎洏鍨洪幏鍛村礈閹绘帗顓块梻浣呵归張顒傛崲瀹ュ鑸归柟缁㈠枟閻撴瑩鎮楀☉娆嬬細濠⒀屽墯缁绘繈鍩€椤掍焦濯撮柛锔诲幘閹虫繈姊洪崜鑼帥闁稿鎳愮槐鐐哄焵椤掑嫭鈷戦柣鐔稿閹界娀鏌eΔ鍐ㄤ户闁瑰箍鍨归~婵嬵敄閼恒儳浜欓梻浣告惈濞诧箓鎯岄鐐床闁糕剝绋掗悡娆愩亜閹炬鍟版禒鏉戭渻閵堝棙澶勯柛鎾跺枎閻g兘鏁愰崱娆戠槇闂佸憡鍔忛弲鈺佄i鐐粹拺闁奸€涘嵆閸濈儤鎱ㄦ繝鍌ょ吋闁哄苯鐗撻獮姗€顢欓懖鈺婂悈闂備胶鎳撻悺銊у垝瀹ュ洤鍨濋柨鏇炲€归悡銉︾箾閹寸倖鎴濓耿閻楀牏绡€闁逞屽墴楠炲秹顢欓幆褍瑙︽繝鐢靛仜濡霉妞嬪海鐜绘俊銈呭暟绾惧ジ鏌¢崒娑卞劌闁稿骸绻掗埀顒冾潐閹哥ǹ螞濠靛棛鏆︽慨妯垮煐閸嬫劗绱撴担璐細鐟滅増鍨垮娲箰鎼粹€虫灆闂佺懓鍤栭幏锟�闂備浇顕уù鐑藉极閹间礁绠犻柟鎹愬煐閺嗘粍銇勯幇鍓佺暠缂佲偓閸℃ḿ绠鹃柟瀵镐紳椤忓牆鏋侀柛顐f礃閸婄數鐥鐐村婵炲吋鍔欓弻娑㈠Ω閿斿墽鐓佺紓浣稿€圭敮锟犮€佸Δ浣瑰缂佸鏅濋锔解拺閻熸瑥瀚欢鑼磼缂佹ê鐏寸€殿噮鍋婇、娆撴偩瀹€濠冪カ婵犳鍠楅妵娑㈠磻閹剧粯鐓冪憸婊堝礈濞嗘挸纾归柛婵勫劤缁€濠囨倵閿濆骸鏋熼柛搴$Ч閺屾盯寮撮妸銉ョ瑢閻熸粎澧楃敮妤呮偂閳ь剙顪冮妶鍡楃瑨闁挎洩濡囩划鍫ユ晸閿燂拷闂傚倷娴囨竟鍫熴仈缁嬫娼栧┑鐘崇閻掗箖鏌熺紒銏犳灈婵☆偅锕㈤弻锝夋偄缁嬫妫嗙紒缁㈠幐閸嬫捇姊绘担鐟邦嚋缂佸甯掗悾婵嬪箹娴e摜锛涢梺鍝勭Р閸斿酣銆呴悜鑺ョ叆闁绘洖鍊圭€氾拷:webmaster@jscj.com闂傚倷绶氬ḿ褍螞瀹€鍕;闁瑰墽绮悡鐔搞亜椤愵偄骞樼紒浣哄厴閺岋綁鏁傜捄銊х厯闂佽桨绀佺粔褰掑极閹剧粯鏅搁柨鐕傛嫹4008816886
时间:2013-01-23  责任编辑:dyl19860117

课程推荐

  • 初级会计职称精讲班
  • 初级会计职称通关班
  • 初级会计职称协议班
课程班次 课程介绍 价格 购买
精讲班

班次特色
含普通班全部课程+服务。同时开通模拟考试题库,题库以考试大纲为主导,准确把握考试重点、难点与考点,教授答题思路与方法,剖析历届考试失分规律,指明考试中"陷阱"、"雷区"和"误区"所在。帮助考生减少答题失误,助学员高分过关。
课程组成
基础学习班+习题精讲班+考前冲刺班+模拟考试系统+在线答疑+电子版教材

290元/一门
580元/两门
购买
课程班次 课程介绍 价格 购买
通关班

班次特色
含精讲班全部课程+服务,同时为开通通关班的学员配备相应的直拨咨询号码,专人答疑,建立完善的学员信息库,及时回访跟踪,了解学员学习情况,督促学习,提高学员学习效率。
课程组成
基础学习班+习题精讲班+考前冲刺班+模拟考试系统+在线答疑+电子版教材+赠送会计基础财经法规课程、题库+会计实务课程+当前不过,下期免费学

480元/一门
960元/两门
购买
课程班次 课程介绍 价格 购买
协议班

班次特色
含通关班全部课程+服务,协议班学员享受班主任制教学制度,并签署协议,当期考试不通过退还该课程学费(必须参加当期考试)。选报协议班课程的学员,还将免费获赠上期考试同科目下其他所有名师主讲的课程!
课程组成
基础学习班+习题精讲班+考前冲刺班+模拟考试系统+在线答疑+电子版教材+赠送会计基础财经法规课程、题库+会计实务课程+考试不通过,学费全额退

1000元/一门
2000元/两门
购买
  • 初级会计职称机考模拟系统综合版
模拟题库 题库介绍 价格 购买
综合版

题库特色
题库以考试大纲为主导,准确把握考试重点、难点与考点,教授答题思路与方法,剖析历届考试失分规律,系统、详细地总结各章节的重点内容配以例题详解,让学员事半功倍,考试命中率高,助学员高分过关。
题库组成
模拟考试系统+试卷题库+章节题库+幻灯题库+手机题库系统+答疑版

120元/一门
240元/两门
购买

网站地图

管理会计师招生火热招生中 管理会计师证书招生