反思近年一系列食品安全事件,大多经历了“重拳出击、销声匿迹、监管放松、卷土重来、再出重拳”的过程。这一场场周而复始的“运动战”,最后消磨掉的往往不是有毒有害食品滋生的土壤,反而是社会公众对于食品安全的信心
近期,随着“毒生姜”、“假羊肉”、“病死猪”等一系列食品安全事件的曝光,有关部门迅速行动起来:“毒生姜”产地山东潍坊在报道第二天即将销售剧毒农药的药店经理拘捕、广州查获并销毁“毒生姜”300多公斤;上海立案查处了供应“假羊肉”的品尚豆捞坊,并责令其停业整顿。
有关部门第一时间介入、第一时间查处,的确大快人心。然而,反思近年来发生的一系列食品安全事件,无不是经历了一个监管部门重拳出击、犯罪分子销声匿迹、监管部门放松警惕、有毒有害食品再次出现、监管部门再出重拳的过程。这一场场周而复始的“运动战”,最后消磨掉的不是有毒有害食品滋生的土壤,反而是社会公众对于食品安全的信心,难道食品安全就真的无方可救了吗?
客观地说,对食品安全领域的监管确实是一个世界性难题,就连拥有“史上最严”食品安全制度的欧盟,也出现了“挂牛头卖马肉”的食品安全风波。美国也曾出现大量食品、药品致人死亡的事件,让整个社会人心惶惶。就连很多内地人信任和依赖的香港市场,也曾经饱受有毒有害食品的困扰。值得一提的是,这些国家和地区在食品安全事件发生后,将犯罪分子绳之以法的同时,还举一反三式地全面检查自身在食品监管领域的制度漏洞。
欧盟在“马肉”风波后不久就迅速发布了一份食品安全新法令,全面引入新的肉制品DNA抽检制度,同时规定欧盟将有权强制成员国做相关检测。香港在2004年发生珊瑚鱼食物中毒事件后,食物环境卫生署调查发现根源在于香港缺少对进口活海鱼的检测法规,随即立法会颁布新规要求从新开发捕鱼区进口珊瑚鱼时必须进行毒素测试,之后立法会又多次讨论监管制度是否存在缺陷,直到法案全面完善。通过这些严密的法律法规和制度建设,欧盟和香港不仅堵住了食品安全领域可能存在的漏洞,更重建了人们对于食品安全的信心,从而逐步成为了世界上监管最严格、制度最完善的国家和地区。
反观我们一些地方,监管部门在重大食品安全事件发生后,往往热衷于查处而不善于反思,对于如何保证以后不再出现类似事件并没有太多的作为。2008年三鹿奶粉事件发生后,石家庄市长被撤职,21人被提起公诉,2人被执行死刑,其惩治力度不可谓不重,然而仅仅两年后,在甘肃、青海、吉林等地,再次出现了含有三聚氰胺的毒奶粉,部分样品超标达500余倍,如此这般的监管环境怎能不让消费者对国产奶粉失去信心。
在食品安全这个关系民生的重大问题上,有关部门不能总是满足于轰轰烈烈的“运动战”,满足于查处多少大案要案、收缴多少有害食品、抓获多少犯罪分子。而是要立足于筑牢食品安全监管的制度防线,不断检视食品安全监管中存在的漏洞和薄弱环节,通过严防死守的“阵地战”将有毒有害食品堵在市场和餐桌之外,这样才能最终恢复和重建人们对于食品安全的信心。
最近召开的国务院常务会议提出,要建立最严格的食品药品安全监管制度,完善食品药品质量标准和安全准入制度,这切中了食品安全监管问题的要害,希望相关部门在积极查处大案要案的同时,投入更多的精力来完善食品安全的监管和准入制度,如此方为保障食品安全、重建消费信心的治本之策。
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