陕西省企退人员养老金每月人均上调186元

　　省人力资源和社会保障厅在3月20日召开的全省调整企业退休人员基本养老金视频会议上通知，对我省164.6万名企业退休人员基本养老金，按上年度水平调整提高10%，月人均上调186元，并从今年1月1日起执行。会议要求，全省养老保险经办系统要全力以赴做好发放工作，确保今年调整增加的基本养老金尽快发放到位。

　　同样从企业退休，为什么工龄一样，领取的养老金却差距很大，调整基本养老金水平的依据是什么？养老金年年调整，也不知具体方案是如何定出来的？是否对一些群体有倾斜政策？

　　背景我省连续8次调整企退人员养老金背景

　　据悉，2005年到2012年，我省已连续8次调整企业退休人员基本养老金。8年间，我省企业退休人员基本养老金由2004年底的月人均604元提高至2012年初的月人均1854元。

　　政策企退人员养老金上调186元

　　2013年调整幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金水平的10%确定。按照国家政策规定测算，我省月人均调整水平为186元。需要特别说明的是，国家对此次养老金调整工作的要求及政策规定与往年有所不同。前几年，调整水平是按照“上年度企业退休人员月人均养老金的10%左右确定”，而今年是按照“上年度企业退休人员月人均养老金的10%确定”，总体调整水平，既包括普遍调整部分，也包含了政策倾斜部分。

　　对于调整水平问题，国家明确“严禁自行提高调整水平”。按照国务院的有关规定，各地制定的具体实施方案需报经人力资源社会保障部、财政部审批后组织实施。各地要充分认识此项工作的严肃性，严格遵守工作纪律，按照两部批准的调整水平和要求修改实施方案，不得自行提高调整水平。对自行提高调整基本养老金水平的地区将予以通报批评，并相应扣减中央财政补助资金。

　　对养老金偏低的企退军转干部予以倾斜

　　对基本养老金偏低的企业军转干部，继续予以倾斜，确保其基本养老金水平不低于当地企业退休人员平均水平。今年基本养老金调整后，企业退休军转干部基本养老金水平（不含生活困难补助）仍低于所在市（行业单位按全省）调整后的基本养老金月人均水平的，补足到这一水平。这一规定体现了对基本养老金偏低的企业退休军转干部的照顾，也完全贯彻落实了国家文件规定精神。范围“多工作多缴费退休后多领养老金”

　　今年企退人员养老金调整分为两大部分：一是普遍进行调整，既体现公平因素，也兼顾效率因素。据省人社厅介绍，在普遍调整中，与退休人员的缴费年限挂钩。按缴费和视同缴费年限长短进行调整，每满1年每人每月增加3元，让缴费年限长的退休人员多得养老金，体现了“多工作、多缴费、退休后多领养老金”的激励因素。

　　按缴费和视同缴费年限调整后，再按年龄段适当调整倾斜，既让每个退休人员都参加调整，又体现了对年龄较大的退休人员的照顾。即：对1932年12月31日以前出生的（80岁以上），每人每月增加150元；1933年1月1日至1937年12月31日出生的（80岁至75岁），每人每月增加130元；1938年1月1日至1942年12月31日出生的（75岁至70岁），每人每月增加110元；1943年1月1日以后出生的（70岁以下），每人每月增加80元。

　　二是按政策向部分群体进行倾斜。普遍调整后，对以下退休人员再给予政策倾斜：1、由人社部门（或原劳动保障部门）审核认定的具有高级专业技术职称的人员、高级政工师和高级技师，每人每月增加260元，其中，享受教授级待遇的高级专业技术人员及正高级专业技术人员，每人每月再增加30元。2、对1953年12月31日前参加工作的退休人员每人每月增加30元。3、对按规定核准的原工商业者，每人每月增加30元。4、本次调整后，企业退休军转干部基本养老金低于所在市（原行业统筹企业退休军转干部低于全省）企业退休人员基本养老金调整后平均水平的，予以补足。同时符合上述两款以上的，累加执行。

　　解读调整企退人员养老金水平依据什么？

　　我省2013年调整企业退休人员基本养老金水平的政策依据是人力资源社会保障部、财政部《关于2013年调整企业退休人员基本养老金的通知》和人力资源社会保障部、财政部《关于做好2013年调整企业退休人员基本养老金工作的函》。对2013年调整基本养老金的人员范围、起始时间、调整水平和办法、资金渠道等做了明确规定。

　　调整养老金方案是怎样制定出来的？

　　我省对符合调整条件的164.6万名企业退休人员的基础数据进行了整合，按养老金水平、缴费和视同缴费年限、办理退休年度、参加工作时间、年龄等指标进行了统计，对具有高级职称的退休科技人员、1953年底前参加工作的人员和原工商业者分类进行了统计，底数清楚，数据真实，调整方案在科学测算、广泛征求意见的基础上认真制定，上报人社部、财政部和省政府审核批准。