服务为上，质量为本，着力培养高层次、应用型会计人才

　　很高兴能在这春回大地的时刻,参加全国专业学位教育的工作盛会,并代表全国会计硕士专业学位教育指导委员会（下称“会计教指委”）发言。我结合会计教指委的工作情况，谈几点体会。
　　
　　一、顺时应势，加快发展专业学位研究生教育意义重大
　　
　　百年大计，教育为本。建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，需要优先发展教育；建设人力资源强国，需要以顺应时代要求为导向，以服务经济社会发展为核心，不断更新观念，深化改革，大力培养高层次应用型人才，为社会主义现代化建设事业提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。
　　
　　（一）大力发展专业学位研究生教育是落实国家人才强国战略的重要举措。党中央、国务院印发的《国家中长期人才发展规划纲要（2010―2020年）》从战略和全局的高度提出，要调整优化高等学校学科专业设置，加快急需研发人才和紧缺技术、管理人才的培养力度。这为大力发展专业学位研究生教育提出了要求，指明了方向。为此，开展专业学位研究生教育，大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺的应用型高层次专门人才，是有效应对日趋激烈的国际人才竞争，坚定不移地走人才强国之路，落实国家人才强国战略的重要举措。
　　
　　（二）大力发展专业学位研究生教育是适应经济社会发展的必然选择。当前，经济全球化趋势日益明显，企业跨国经营、资本跨境流动日益频繁，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，高层次、应用型人才在经济社会发展中的基础性、战略性、关键性作用愈加凸显，专门人才的竞争已然成为国家、地区和单位间竞争的焦点之一。2010年，中国的经济规模已近40万亿元，有54家中国公司进入世界500强，超过 500家中国企业在海外上市，“中国制造”已成为中国一张亮丽名片。
　　
　　2015年，中国的经济规模若考虑汇率及价格等因素，或许可能达到10万亿美元左右，将有更多的中国企业进入世界500强及在海外上市，“资本市场”将成为中国一张最具资源配置力量的亮丽名片。人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量。加快人才发展是在当前激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。为确立我国人才竞争比较优势、增强国家核心竞争力，逐渐将我国的硕士研究生教育从以培养学术型人才为主，向以培养应用型人才为主转变，大力发展专业学位教育，是我国研究生教育应对经济社会发展的客观需要和必然抉择。
　　
　　（三）大力发展专业学位研究生教育是满足众多行业人才需求的现实要求。经济越发展，社会现代化程度越高，越来越多的行业对应用型高层次专门人才的需求越大。从会计行业情况看，随着会计向价值管理、战略决策、风险控制等职能转变，精通财务会计业务、熟悉国际惯例和资本市场规则、通晓跨国经营管理的高级会计人才严重缺乏，高层次、应用型人才需求与供给脱节的矛盾十分突出。目前我国1000万会计从业人员中，具有研究生以上学历只有3.2万人，仅占0.32%。高层次会计人才的缺乏，影响企业做大做强，甚至使有些企业在国际市场上处于被动地位。这种状况，严重制约会计行业转轨变型和会计国际化进程，严重影响我国企业的可持续发展。在国务院学位委员会和教育部等部委的关心、支持下，2004年我国设立了会计硕士（MPAcc）专业学位，累计招收各类学员1.4万人。毕业学员普遍受到了社会的认可和用人单位的青睐。很多大型企业如中国石油、中国银行、铁道部等，都同会计硕士专业学位的培养单位签署了战略性合作协议，将会计硕士专业学位作为选拔和培养高 层次管理人才的重要途径。我们的实践证明，司法、金融等若干行业的实践也证明，以高层次、应用型人才为培养导向的硕士专业学位教育，符合用人单位的人才需求，是我国人才建设工作中一个亟待加强和发展的重要环节。
　　
　　二、以质为本，我们在推动会计专业学位教育健康发展上做了一些工作
　　
　　教育大计，质量为本。7年来，在国务院学位委员会、教育部、人社部的指导下，在各培养单位的配合下，会计教指委始终将“规范培养过程，提高培养质量”作为中心任务，积极推动会计硕士专业学位教育事业健康的发展。
　　
　　（一）坚持制度建设，夯实培养基础。从前期申办工作开始，会计教指委始终将强化制度建设，规范培养过程作为工作重点，制定了从各科目入学考试命题指导意见，到指导性培养方案；从主干课程教学大纲，到教学案例编写体例；从质量评价方案，到学位论文写作规范等，涵盖招生、培养、学位授予等各环节的规范性文件30多项，以此不断强化制度建设，不断夯实了会计硕士专业学位研究生教育的培养基础。
　　
　　（二）坚持科学管理，全面提升质量。会计教指委始终坚持科学的发展观与全面的质量观，注重科学管理，将质量作为发展的关键因素，保证了我国会计硕士专业学位研究生教育质量的稳步提高。通过开展师资培训与课程研讨工作，提高了教师的教学水平；通过定期召开管理工作会议，促进了各培养单位管理经验的交流；通过开展调研工作并切实加以指导，及时掌握了各培养单位实际情况；通过开展教育质量评价工作，有力促进了各培养单位的教学改革。将质量意识贯穿到培养过程中，较好提升了人才培养质量。
　　
　　（三）坚持结合实际，强化实务导向。实务导向是专业学位发展的动力源泉。会计教指委一直强调要紧密结合会计行业的实际工作开展会计硕士学位教育。启动教学案例库建设工作，重视案例教学，进一步强调了培养过程的应用性与实务性；实施校内教师与校外专家相结合的双导师制，提升了学员的理论学习和业务实践能力；设置专门的调研课程，鼓励学员深入了解行业实际、企业实际，提高了学员发现问题、分析问题、解决问题的能力；注重论文的实际应用价值，突出学以致用，凸显了专业学位的办学特点。
　　
　　通过将实务导向转化为发展优势，推动会计硕士专业学位研究生教育更好地发展。
　　
　　（四）坚持改革创新，着眼长远发展。在不断规范管理工作、切实提高教育教学质量的同时，我们也逐步将工作重点转移到研究会计硕士专业学位的长远发展规划上来。
　　
　　2010年，会计教指委制定了《中国会计专业学位教育改革方案》，建议设立全日制和非全日制会计硕士专业学位、高级会计硕士专业学位和会计博士专业学位等四个系列，形成应用型高级会计人才培养的梯次结构，实现会计专业研究生教育的结构调整，从以学术型人才培养为主向以应用型人才培养为主转变的目标。在此基础上，提出教育行政主管部门与会计行业主管部门要紧密配合，推动会计专业学位教育与会计职业资格全面对接，以进一步强化会计专业学位教育的实务导向。
　　
　　2010年，财政部制定的《会计行业中长期人才发展规划（2010―2020年）》中，将以会计硕士专业学位教育为主体的应用型高级会计学科建设工程列入会计人才队伍建设的六项重大工程之一，提出进一步加大应用型高层次会计人才培养，扎实推进会计硕士专业学位教育改革，确立我国会计人才竞争优势，建设国际一流的会计人才队伍的明确要求。
　　
　　三、改革创新，进一步谱写会计专业学位教育美好篇章
　　
　　这次大会将对专业学位研究生教育作出新的战略部署，当前和今后一个时期，会计教指委将全面贯彻这次会议精神，并着力抓好以下几项工作。
　　
　　（一）处理好规模与质量的关系，进一步提高会计专业学位的教育质量。2009年以来，我国专业学位教育事业实现了跨越式的发展，会计硕士专业学位的培养单位也由28个增加到105个，大大推进了会计专业研究生培养结构的调整，同时也对如何加强和改进质量控制提出了严峻的挑战。新一届会计教指委将正确处理保证质量与发展规模的关系，建立健全以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，确保规模与质量统一协调发展。一是要加强对新增培养单位的指导，积极推进师资培训等工作；二是要完善教育质量评价机制，建立教育主管部门、会计行业主管部门、教育指导委员会、有关会计行业组织及培养单位共同参与的，适应会计专业学位教育特点教育质量认证体系，优胜劣汰，公平竞争，切实保证会计专业学位项目的品牌和社会信誉。
　　
　　（二）处理好骨干人才培养与领军型人才培养的关系，进一步完善会计专业学位的培养体系。会计教指委将按照会计行业的人才战略和经济社会发展迫切要求，进一步完善并推动落实《中国会计专业学位教育改革方案》。一是要成立专门课题组，有针对性地开展研究工作，参考国外专业学位尤其是会计、管理类专业学位发展模式，不断加强具有中国特色的会计硕士（MPAcc）专业学位教育工作，培养大批具有较强发现问题、分析问题与解决问题能力的应用型、复合型高层次会计骨干人才。二是抓紧推进设置高级会计硕士（EMPAcc）专业学位项目， 抓紧研究论证会计博士（DPAcc）专业学位项目，进一步丰富、完善会计专业学位的人才培养体系，推动专业学位教育更加紧密结合会计行业发展要求，更好地为会计行业打造领军型人才。
　　
　　（三）处理好教学与应用的关系，进一步加强培养过程的实务导向。为了更好地促进学用结合和应用型高级会计人才的培养，会计教指委将推动教育行政主管部门与行业主管部门、行业组织的紧密结合，使专业学位研究生培养模式与会计行业的实际需求有机协调。一是要在遵循教育规律和会计行业基本规则的前提下，将会计行业的人才能力框架、职业技术标准等进一步落实到会计专业学位的教学过程中，加强培养过程的实务导向。二是要以此为基础，进一步推进会计专业学位教育同相关职业资格认证的有效衔接，使相应的会计专业学位同会计专业技术资格中级、高级、正高级职称和注册会计师资格之间实现考试科目豁免或优先录取等，以鼓励和吸引更多优秀人才充实到会计行业中来，促进会计专业学位教育紧密适应用人单位需求和社会需求。
　　
　　（四）处理好自身发展与合作交流的关系，进一步发挥会计教指委的协调职能。他山之石，可以攻玉。
　　
　　通过交流与协作可以分享、总结经验，发现问题，相互借鉴，并进一步提出应对措施，明确发展方向。会计硕士专业学位教育指导委员会将充分发挥自身职能，一是要进一步加强同教育及行业主管部门、有关会计行业组织等实务部门之间的交流与合作；二是要进一步加强同国（境）外有关行业机构、国外相关高校之间的交流与合作；三是要进一步加强同兄弟专业学位教育指导委员会、各培养单位之间的交流与合作，互相借鉴，共谋发展！（本文摘自作者于2011年3月18日在全国金融等专业学位教育指导委员会成立大会上的发言。）