预防施工企业经济效益滑坡的对策

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　――第十一届中国财务学年会会议交流论文
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　孔昭国　　赵林祥　 沈党生
　　
　　企业管理的任务就是运用市场规律，找出自身生存和发展的路径，在市场竞争中发展壮大，永立不败之地。
　　近年来，我市一部分老施工企业，企业总产值和劳动生产率直线上升，而利润总额和产值利润率逐年下降，出现经济效益下滑现象。经排查，造成这种经济效益滑坡的原因，主要有以下几个方面：
　　一、企业经营者素质跟不上市场经济发展要求，管理技能跟不上企业发展步伐，信息技术运用滞后，技术更新不快，管理效能低下，固定费用降不下去。
　　二、旧体制留给企业的包袱，经济体制改革不到位，机构臃肿，社会负担重，激励机制不完善，人才引进受阻，缺乏竞争、约束机制；创新、创造精神振奋不出来。
　　三、企业管理制度不健全、不完善，出现有章不循和无章可循问题，浪费严重，设备利用率低下，生产秩序混乱，窝工、浪工、返工损失增加，施工产品质量下降，工程成本费用上升。介绍要工程信息、或佣金（回扣）2-3%，承接工程必须垫资30%，让利8-10%。
　　四、垫资、让利、佣金（回扣）、拖欠严重。 工程竣工后，建设单位仍拖欠工程款20-25%，造成施工单位资金回笼慢，财务费用、资金成本上升，利润空间缩小，资金周转困难，施工企业把这四个问题戏称为是压在施工企业头上的"四座大山"。
　　五、市场发育不全，工程产品价格背离价值，优质不优价。招标时，建设单位选"低价位"中标，而对工程质量方面：要求创"文明工地"、"优质结构"、市优省优，直至"鲁班奖"，造成施工企业合理投入得不到合法补偿，直接侵蚀施工企业的经济效益。
　　施工企业效益滑坡的现象如不尽快遏止、解决，则企业在竞争中的生存和发展必然会受到威胁和影响，长期以往，必将被市场所淘汰。
　　如何扭转施工企业经济效益滑坡呢？这个问题是个很复杂的问题，既有国家政策导向问题等客观因素，也有企业内部自身的管理问题。笔者经与业内同仁切磋，仅从企业内部管理考虑，可以从以下几方面入手预防施工企业效益滑坡。概括起来主要是"七个要"：
　　第一，要更新观念。要从集体承包，"大锅饭"的体制中解放出来，变粗放经营为集约经营，实行个人风险抵押承包经营，落实各项经济承包责任制，提高管理效能。如我市某市属企业在2000年改制前，直属队伍大面积亏损，企业到了破产的边缘，改制后，企业彻底槟弃"包盈不包亏"的集体承包，全面推行个人风险抵押承包经营，把质量、安全、债权债务、经济效益捆在一起，不但遏制了亏损，而且经济效益大幅度上升，企业于2004年底晋升为一级企业。
　　第二，选好承包经营者。企业全面推行风险抵押承包后，能不能获取最大经济效益，承包经营者是关键 。承包经营者的选择要把好以下几道关：一是要看是否有经济实力，能否承担经营风险；二是要看是否诚信，能否按合同约定办事；三是要看有无经营开拓能力，能否持续经营；四是要看身体健康状况，高层要能爬，施工一线要知道。要避免两种情况的发生：一种是"人跑掉"；一种是"人瘫下来"。"人跑掉"即工程干了一半，承包人携工程款逃跑，人不知不觉地"蒸发"了；"人瘫下来"即工程最后干亏了，欠一屁股债，官司不断，但承包人不走。什么责任都认账，就是拿不出钱来还债，最后只好公司包揽、"买单"、拿钱去还债，这样的事例在我市是有深刻教训的。
　　第三，要把好工程合同关。工程干到最后是否有利润、合同签订是重要的一关。现在是市场经济、法制社会，合同一经签订是必须要履行的，因此，在工程合同签约前，要对甲方的条件、要求、承包、组织相关人员进行评审评估。切不可：事前拍胸脯，事中拍脑袋，事后拍屁股。亏损的"买卖"不能干。
　　第四，要做到"五个到位"。在日常经营管理要狠抓"五个到位"，全力规避风险。一是工程款统一账户管理要到位，一个企业在一个地区有多个工程处（队）或项目部的，只能开设一个账户，工程款必须打入指定账户；二是材料费要按要求分配到位，不得挤占挪用；三是职工工资要按施工定额或合同约定兑现到位；四是国家税收要按税法及时解缴到位；五是省、市、县行业管理费，企业利润要按文件规定和合同约定解缴到位。多年的实践证明，这"五个到位"做到了，企业的经济效益就有了保证。
　　第五，要加强经济效益核算。计划为先，先算后干，民主理财，科学管理，控制成本。做好有关现场签证和原始记录，在计划预算的基础上，收集工程变更(图纸、文件)资料，积累工程项目索赔依据，获取建设单位造价调增补偿，确保工程项目造价合法增收。
　　第六，要经常总结，不断提高。在自身努力基础上，要学习同行业管理经验，不断改进管理方式，发挥各方面的积极性、创造性，发挥各项资源的效能，齐心协力创收节支，杜绝浪费。在投标阶段，确定合理标价，是获取工程收益的前提；施工过程中，合理投入，质量创优，进度争先，安全达标，是获得工程收益的基础；运用新技术、改进工艺，提高工效，全面实现施工图竣工建设目标是交付使用获得工程结算收入保证；办理合法结算手续是最终获得工程款和工程项目施工收益的目的。
　　第七，要依法搞好收益分配。搞好企业分配是企业不断发展的内在要求。首先要完成纳税义务。其次要搞好工资奖金分配，落实奖勤罚懒，调动职工参与管理和施工创新的积极性。三要与供应商结清往来，捆绑供应的要按施工进度款收入拨付项目(如钢材，水泥，沙石，构件) 供应商物料货款。四要将折旧资金用于技术更新，添置新设备。五要按施工合同(协议)留足工程保修基金。六是资金安排上优先归还金融部门的技术措施借款或流动资金贷款。七是职工劳动保护、劳保基金，税后分配的利润（企业留利）要严格审查，不缺不漏，按章管理。八是有关违纪违章的经济处罚凡由个人负担的要落实到人，不得由公家"买单"。九是完工后的残余材料配件，报废固定资产清理收入，包装物回收收入等要纳入项目核算，计入收益。
　　总之，企业始终围绕经济效益这个中心，开动脑筋，潜心研究市场经济规律，适应市场经济竞争环境，齐心协力，运用先进管理技术，开源节流，采取措施，把各项能耗控制到位，把各项收入计算准确，并积极争得补偿，就能够确保工程项目收益稳增并不断上升。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2005-9-23
　　作者单位： 孔昭国　江苏江都建设工程有限公司　　高级经济师
　　沈党生　江苏江都建设工程有限公司　　会计师
　　赵林祥　江苏江都第二建设工程有限公司　　会计师
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