森林资源资产评估市场有多大

　　森林资源评估到底评估的是什么？只是一般意义上的湿地、荒漠、草原吗？对评估而言，这块市场“蛋糕”又有多大呢？业内专家指出，目前森林资源资产评估在整个评估行业中占比虽然不大，但未来拓展空间不可小觑。

　　随着集体林权制度改革的深入，随着林权交易市场的发育，随着国有林企改革的启动，这部分业务将会越来越大。

　　森林资源评估对象在不断扩展

　　“一片森林是一个生态系统，同时也是一个资产的集合体，而现在，社会上对森林资源的市场认识和理解比较混乱。当前，我国森林评估有两条主线：一条是生态系统评估，另一条是资产评估。”中国林业科学院教授侯元兆在接受《中国会计报》记者采访时表示。

　　侯元兆认为，上述两条主线中的生态系统评估有两个目的：一个是用于生态系统的诊断，为了可持续发展，主要目的是判断某片森林有没有可持续性；另一个是用于国民核算，发展绿色ＧＤＰ。

　　而资产评估的主要目的是方便进行资产交易及在交易时提供价格指导。

　　“生态系统评估与资产评估有区别，但现在两者正在走向融合。

　　而融合的主要原因是对资产的界定出现了变化，传统的资产界定范围很窄，但是现在，资产的划分标准正在发生变化。”侯元兆介绍说。

　　记者在采访中了解到，很多之前没有划分在森林资产的资源都被囊括进来，森林资源资产评估的市场也随之不断地扩大。

　　“我认为森林资产评估要增加一些内容。一个是森林的品牌资产，这个我们往往忽视了。另一个则是产生非林木产品的资产，也就是非林木产品的价值，而这个产品有很大的市场价值。这些都可以作为森林资源资产评估市场的一部分。”侯元兆表示。

　　“现在生态林、森林碳汇都是资产了，森林评估都会涉及到这些资源。”采访中一位评估机构人员告诉记者，“森林资产中包括林地资产、林木资产、生态资产等等，还有森林文化资产、品牌的资产。”一位多年从事森林资产评估的专家给记者举了一个例子，泰山是人文和森林加在一起形成的资产，它的知名度本身也有价值，所以森林资源资产评估的潜力是很大的。

　　国有林场对评估的需求不断扩大

　　“随着林业体制的改革，国有林场出现了租赁、重组、典当、贷款、保险、买卖青山，股份制合作造林，利用森林资源作股本建立合资企业等经济行为的不断增多，形成了国有林场对森林资源资产进行评估的巨大需求。”广西高峰林业集团副总经理彭锦钊在接受记者采访时表示。

　　由于国有林场评估需求的增多，原来不敢涉足其中的资产评估公司都跃跃欲试，开始主动与国有林场就开展评估建立业务联系。评估公司扩大了业务，国有林场得到了实惠，解决了经营中出现的问题，森林资源资产评估工作获得了真正的起步。

　　记者在采访中了解到，２００９年广西壮族自治区国有林场森林资源资产评估件数达３６１件，按森林资源资产管辖范围分，自治区级林场７７件，市级林场５３件，县级林场２５１件，这也充分证实了广西国有林场对森林资源资产评估的市场需求在不断扩大。

　　“林场森林资源资产评估目前尚处在探索和起步阶段，业务相对比较简单，基本上是以林木资产评估居多，但在其进入发展壮大阶段后，随着林场的森林资源资产评估的市场需求不断扩大，评估的类型相对就要复杂得多了。”彭锦钊说。

　　彭锦钊介绍，可能出现的主要类型包括以下几大类：林木资源类，如木材、竹材、藤材等；土地资源类，如自有土地，租赁土地，地租差价等；林区设施类，如林区道路，防护林或防火线，林区房屋，供电、供水、通信等基础设施；树蔸资源类，如按树用于萌芽更新的伐桩，用于根雕的优质木材类伐桩等；经济林类，如八角，玉桂，竹子，果木林等；旅游资源类，如森林公园，自然景观等；生态服务类，如水源涵养，水土保持，防风固堤、净化大气等。

　　“在国有林场林业生产实践中，通过引入森林资源资产评估工作，不仅评估行业的市场业务范围不断扩大，也为林场带来了新的发展机遇，实现了林业人的梦想。”彭锦钊表示。

　　森林资源评估市场还需规范

　　森林资源资产评估市场很大，而且评估领域还在不断地拓宽。如何规范评估市场，是保证森林资源产评估发展的重要保障。

　　“我认为，应该建立一个统一的森林资源评估平台。目前还没有这样一个平台，所以就没有一个统一的框架，没有一个拓展的标准概念和定义的标准化。而没有新资产、新产业分类的标准化，没有拓展评估体系的标准化，就不能保证森林资源资产评估得到良好的发展。”侯元兆这样呼吁。

　　而中企华资产评估有限公司经理郭罗生在接受本报记者采访时建议，有关方面需要建立不同评估目的、不同森林经营类型下森林资源资产评估的价值内涵。就像林业用地转变为非林业用地，以及一般公益林与商品林等不同的经营类型、不同目的下的价值内涵，需要做一些规定。

　　郭罗生表示，拓宽有效的森林资源资产清单的外延，同时对这些森林资源资产清单是通过什么渠道、通过什么方式来确认，也应该有一个规范。

　　北京中林资产评估有限公司董事长霍振彬就此表达了他的三个希望。“第一，希望通过立法的形式，来明确森林资源资产评估的地位和管理问题；第二，建议资产评估主管部门和森林资源主管部门进一步加强协调，共同研究制定一些政策以利于促进我国森林资源资产评估的发展，促进林权改革的深化；第三，制定森林资源资产评估准则，完善森林资源资产评估技术规范。”“如果注意这几个问题，我相信森林资源资产评估会有很好的发展。”霍振彬表示。