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各银行按兵不动跨行支付推广受阻银行利益纠葛


  
   只需在任一银行开立一个账户就能交所有水、电、煤气、通讯费,也可以缴纳和收取养老保险、失业保险、工伤保险、医疗统筹等社会保障资金;同时单位也可以向在不同银行开户的员工办理工资、津贴和社保资金的发放。这样的方便“听起来很美”,记者昨天(4月18日)从央行了解到,小额批量支付系统已经实现了7×24小时连续运行,但仅在福州、西安等极少数试点城市运行得较为理想,其它地区商业银行并未有效地利用该系统。
  
   技术上无任何障碍
  
   “小额批量支付系统提供了办理跨行通存通兑业务功能,社会公众在任一家银行营业网点就可办理实时存取款业务。小额批量支付系统还为社会公众办理跨行网上支付、电话支付等业务提供全天候的、安全高效的支付清算服务,有效便利了百姓日常生活。”
  
   央行副行长苏宁在昨天的《中国支付体系发展报告(2006)》发布会上明确表示,从2006年6月开始,央行已经建成了小额批量支付系统,它可以帮助减少大量小额账户和不必要的账户管理费。而央行支付结算司司长许罗德也认为,一个账号办所有事,可以让居民足不出户办业务,也可缓解银行网点排大队的难题。
  
   “比如你要每月还中行的房贷,但工资卡是工行账户,就可以通过这个系统实现划扣,不必每月把存款搬家。”许罗德告诉记者,居民通过单一账户就能够自动缴纳各种约定好的款项,不用再去银行排队缴款,从技术和制度层面上来讲,已经没有任何障碍,而且收费很低。
  
   现实中少有银行能办
  
   “我要通过这个账号给另一家银行还4000元房贷,我该如何办?”在一家银行,工作人员给记者提供了三种选择,一是存款搬家;二是注册该银行的网上银行划转,费用是金额的1%,100万以下最高50元,那么转4000元得花40元;三是柜台汇款,收费同第二种方式。该人士表示,目前没听说能通过小额支付系统划转。
  
   而根据央行此前公布的几类小额支付业务收费标准,如果商业银行使用该系统,央行向商业银行收取的基准费用仅为每笔0.08元至0.5元左右。
  
   一家股份制银行会计结算部人士告诉记者,央行小额支付系统目前的确能实现以上业务。“不是说不能办,只是在操作层面上很复杂。”该人士解释说,比如说个人客户要求通过A银行缴纳燃气费,而燃气公司是委托B银行收取这项费用,就需要个人客户、A银行、B银行及燃气公司分别互相签订相关委托合同。
  
   这位人士说,目前小额支付系统应用最多的是办理一些简单的汇兑业务,并以对公业务为主。先得打破现有“利益格局”
  
   “我们希望能够在全国范围内尽快大力推广使用这一系统。”许罗德坦言,目前银行推不推相应的产品和客户有没有这样的需求促动都很关键。
  
   交违章罚款到工行、交燃气费到北京银行……据了解,目前城市中的水、电、燃气等公共事业单位经常与一家银行签订协议,委托其开展相关费用的批量收款业务,这可能导致居民去不同银行缴纳不同费用,在多家银行开设账户。
  
   一个账号交所有费、办所有事,跨行通存通兑势必会造成商业银行网点资源的共享,而公共事业收费等业务历史上是由各家银行和相关部门谈判的结果,如果统一在小额支付系统之下,必然会打破商业银行间目前的利益格局。
  
   目前备受关注的银行网点排队问题也会促使银行关注效率的问题,许罗德认为,这可以推动小额支付系统尽快发挥它的作用

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